本报记者 吴中祥 本报通讯员 袁荣圣

这是一扇对话国际的大门。

2013年，韩国最大、世界前八的汽车零部件公司，韩国现代摩比斯在盐城综合保税区内成立了汽车零部件分拨中心，其产品不仅仅配套现代起亚汽车，更使得德国宝马、美国克莱斯勒等品牌汽车打上了“盐城”印记。盐城，这个中国东部沿海“汽车城”，从此有了更广阔的发展可能。

根据市委、市政府关于“充分发挥综保区保税物流、保税加工等功能，推进虚拟口岸功能实体化，争取建设一批国家级大宗商品进出口基地”的要求，盐城综合保税区自2013年5月正式封关以来， 大力发展国际保税物流业、国际高端制造业、国际科技研发产业，全力打造国际汽车进出口及零部件分拨中心、国际棉花及纺织品交易中心等，为我市经济全球化提供一个不可多得的功能平台。

盐城综合保税区位于江苏盐城经济技术开发区，东风悦达起亚汽车二厂南侧，规划面积2.28平方公里，是江北首家、江苏第5家、全国第22家综合保税区。作为设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，盐城综合保税区正积极规划，通过虚拟口岸功能的实体化，发展口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等，成为上海海港和空港及大丰国际深水港、盐城南洋国际机场在内陆地区的喂给、疏散港，最终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地及重要的国际货物集散地。

打造国际贸易“蓄水池”

综合保税区是一个国家特殊政策服务区，其存在的价值不限于综合保税区内企业自身发展，更重要的是为区域社会企业提供系列化政策服务，辐射带动区域经济的全面提升。

正如盐城汽车产业，作为全国沿海汽车城，其壮大不仅仅是局限于整车制造业，更应该是上游零部件到下游的汽车销售等相关产业，一条行业链的全面发展之路，而综合保税区其强大的“蓄水池”作用，在此展露无疑。

以摩比斯为例，摩比斯仅仅针对东风悦达起亚汽车有限公司一年就有6亿美元的交易额，而分拨中心的入驻，使得企业零配件运至综保区内时，暂缓缴纳各种进口税费，只有零配件离开综保区送至企业才进行报关，同时通过海关的“分送集报”服务，又以月为单位进行集中缴税，大大缩减了资金占用率，降低财务成本，减少了企业不可抗力因素。

对于我市外向型经济而言，货品如果仅仅只是从国外进入综保区进行生产加工，然后直接出口，根据政策免交各种进出口税费，企业只需要支付相应的生产加工费或仓库租金等物业费，因此摩比斯分拨中心不仅存放提供给东风悦达起亚汽车的零部件，配套其他品牌汽车的零部件亦同时入驻，这就使得盐城通过摩比斯拥有了一个面向全球市场的汽车零部件分拨中心。水积鱼聚，木茂鸟集。其直接效应不仅仅是方便了相关的整车制造企业的生产、节约了企业内部大量物流和仓储成本，更是吸引了更多与摩比斯零部件配套的企业落户，给延长加粗盐城汽车产业链提供了不可多得的机遇，更是为汽车整车产业进一步降低成本，走向国际化开通了一个便利的平台。

除了汽车，还有华印棉花交易市场、晶美应用、优传酒业集团…… (下转A8版)

这些强势国际贸易企业的成功入驻，必可将盐城打造成国际棉花交易等众多品类的国际贸易交流中心，还将带动大丰港、南洋国际机场等相关物流、国际名品等相关零售业的蓬勃发展，给我市对外开放、加入全球产业链起到了重要的平台汇聚作用。

项目是发展的“生命线”

2013年签约并注册了25个项目，开工建设18个项目，竣工投产12个项目，实现外资到账4904.685万美元，实现开发区完成外资到账比例以及外资到账人均第一。

落户综保区企业36家，其中世界500强投资企业6家，外商投资企业23家；总投资已达到68亿元，一线、二线进出口总额10.5亿美元。华印工贸项目当月签约、当月注册、当月1200万美元外资全部到账，创造了开发区甚至全市外资到账的最快速度……

这仅仅2013年5月刚刚封关运行的盐城综合保税区截止去年12月底交出的“成绩单”。这个苏北首家综合保税区，在相关部门的支持配合下，在全力进取奋力突破中， 各方运行良好，作为盐城经济转型升级、国际化战略重要功能平台的作用正在一步步显现。

正所谓项目才是综保区发展的“生命线”，所有综保区的人都明白，开了一个好头只是成功了一半。

综保区的发展与自由贸易区的争创关键是靠项目的支撑，没有项目需求就没有争创的必要性，没有项目的发展就没有自贸区建设的基础，大力推进项目招引，在改革创新中奋力突破重大项目是综保区持续发展的基础条件。

摩比斯的全球汽车零部件分拨中心的成功入驻正是与盐城综合保税区坚持不懈、咬定青山不放松的“钉子”精神分不开。一方面反复与盐城摩比斯高层进行沟通，从保税区的功能作用开始讲起，PPT不知道修改了多少遍，一方面带领摩比斯相关负责人去苏州捷豹路虎汽车分拨中心考察，请出苏州管理高层现身说法，更多次至韩国三星总公司进行沟通交流，请海关进行协助、东方公司进行配套服务、协助其招聘韩语翻译和报关员……最终韩国人从一开始的不了解、没兴趣到如今的大力投入，赞不绝口。去年12月摩比斯汽车零部件分拨中心正式启用，仅仅一个月就实现了1000多万美元的进出口额。

据了解， 2013年成功开局的盐城综合保税区，不仅是全国第一家没有在出口加工区基础上升级而来的综保区，更是创下了全国113个特殊监管区域中从获批到封关运行的最快记录，仅用2个月时间就办结了全部审批工作，保障了综保区的封关运转，并再次创新了全国综保区监管模式，成为全国第一家真正实行了综保区与直通点合并的口岸作业区。

服务是成长的“基本点”

作为全市外向型经济重要的功能服务平台，服务质量的好坏直接关系到平台作用的发挥。

盐城晶美应用材料有限公司相关负责人在采访中表示，吸引企业从台湾来到盐城的不仅有优惠的政策，其24小时通关服务等相关的配套服务流程、便利的交通条件均增强晶美深耕盐城的信心。

作为全球蓝宝石晶圆加工行业的先驱，晶美拥有国际LED关键材料第一品牌的称誉，目前产能台湾和盐城共计每月80万片，为全球最大蓝宝石基板专业加工厂商。盐城厂未来计划将随大陆LED市场成长，逐步扩充产能，届时将成为世界LED供应链主要的产业基地，吸引大批下游光电企业落户盐城，对于盐城光电产业链的丰富完善和光电产业的整体发展具有十分重要的作用。

晶美的成长壮大只是综保区众多企业的一个缩影。良好的投资环境是综保区在项目引进来之后的更重要一点。综保区相关负责人表示，项目服务是吸引越来越多企业进驻综保区的另一个重要因素。在综保区内，专人明确“一对一”、“母亲式”对企服务，以优质、高效、诚信、专业的态度做好运行企业的服务；努力构建高效、优质、便捷的标准服务流程；海关积极推广“分送集报”、“委外、委内加工”及二十四小时通关等服务设施，切实为企业生产提供便捷服务，推进着力打造全省知名“服务高地、政策洼地”的优质园区。完善海关、国检等驻区双管部门的激励机制，从“驻区单位共享发展成果”出发，将激励措施与综保区项目落户、进出口额、通关量、服务质量等挂钩，不断提升工作效率与服务水平，为入区企业提供高效优质服务。

奋力突破重大项目、完善功能配套、加大平台载体、规范运作，建立严格考核管理的运行机制，盐城综保区正积极向一个销售达千亿级、进出口总额达百亿美元的全国一流综合保税区、争创自由贸易区而努力奋斗。

时机稍纵即逝，在重大的机遇和挑战面前，盐城综合保税区人正以全力以赴、迎难而上，开拓创新，负重奋进，用汗水和努力去创造一个又一个美好明天。